广州将改革小升初政策民办学校忧拔不到尖子 - 壹牛家长圈-

2015年，是广州小升初改革的关键之年，也是理论上的“免试”元年。在全市范围内全面取消推荐生制度，公办初中的生源绝大部分以就近入学的方式确定。公办外国语学校和民办学校可采取面谈的方式招生。在这场被家长称为“史上最复杂的小升初”、“史上最累小升初”面前，无论是家长、公办学校还是民办学校都处于焦虑之中，究竟是为什么呢？请看下文的具体分析。

由于广州市今年将对小升初政策进行大幅度改革，至今仍未明确出台的小升初政策伴随着一场又一场通气会一丝一丝地透出风声，今年面临小升初的家长和学生们的心情也因此忽高忽低。同样忐忑的还有学校，公办学校担心民办学校掐尖子，民办学校担心不让笔试拔不到尖子。

刘飞(化名)为了女儿小升初的事情最近几乎夜夜失眠，“估计不到孩子拿到录取通知书那天我都睡不着。”刘飞本人是广州市一名普通公务员，女儿目前在越秀区一所省一级小学读6年级。

“孩子是真辛苦，1月31日刚刚参加完一场民校密考，考回来就哭了，题目太难，题量又大，对孩子打击太厉害了，说再也不要去参加这些考试了！”刘飞掰着指头告诉记者，孩子最近参加的一系列选拔考试，“1月3日是奥校选拔考，这个难度太大，考出来直接说考糊了，我们也只是练兵，又参加了‘二火’(二中火箭班)选拔、1月23日、24日连续参加了两场机构举办的排位赛，其中一个排位赛报名人数超过1.2万人。所以可见小升初的家长都在拼，谁敢掉以轻心！1月31日参加了一场民办中学搞的‘密考’，也是黑压压的上千人，2月1日、2日又参加了一个广东省数学学会搞的‘数学冬令营’，其实就是考数学！”

除了笔试，还有今年兴起的面试，刘飞参加了起码6个以上小升初的QQ群，也报名参加了一些机构辅导班，最近一段时间几乎是频频带着孩子参加各种摸底测试、排位赛，就是希望为面试增加筹码。

“不是我们不想孩子轻松，你看看，我们对口之一的某中学已经是去年越秀区中考第一名，平均分是674分左右，但是去年广州市中考第一名是一所民办学校，平均分去到729分，而同属我们小学对口的电脑派位学校，另外一所中学中考平均分前年只有537，如果仅仅是依靠电脑派位，能够派前一所中学的名额只有33人，还要和另外几个小学分，而派到后一所中学的名额是5个班，现在可能只是几分差距的孩子，如果进了不同的中学，将来可能是100多分的差距，你是家长你不焦虑？”

至于考民校，刘飞坦言，如果仅是考试划线倒是简单了，但是现在只能面试，而以往一般拿到小英赛、华杯赛的获奖者都会有公办学校重点班提前掐尖，今年因为老三区取消一派，这些孩子为求稳妥也开始集中挤到民办学校来，这就导致民办学校今年学位的抢夺也异常激烈，“派位靠不住，民办太激烈，资源又不平衡，你说我怎么可能不焦虑？”

越秀区一间排名靠前的民办中学招生办负责人告诉记者，老百姓担心我们为条子生大开方便之门，殊不知我们比他们更怕条子生。这名负责人告诉记者，他们学校每年招生不到300人，但是每年收到的条子都上千张，各种各样的关系、门路，“作为民办学校，有很多事情需要仰仗社会资源，不可能完全推掉，加上民办学校是自主招生，又不能用公办学校的政策做挡箭牌，以前笔试其实是个很好的挡箭牌，现在面试就需要花更大的力气在程序上确保公平。”

这名负责人告诉记者，他们初步的方案是设置10个面试组，参加面试的学生通过抽签的方式到不同的面试组面试，然后由老师即时打分封存，最后排位录取，如果家长想走关系就要搞定所有面试老师，这个显然是不现实的，“我们也希望通过程序保证面试结果公平、公正，并能够让我们招到满意的生源。”

目前，大部分民校都已经公布招生信息，在这些学校的报名表中，多数要求学生提供五、六年级的成绩分数以及小学阶段的获奖情况，一名民校校长向记者透露，一般来说他们学校招生的人数在350人左右，他们设计了好几个面试方案，最后确定面试人数不能超过800~1000人，但是目前已经报名的人数就超过3000人。所以，考虑到实际招生的难度和可操作性，学生提供的学校成绩或获奖情况肯定会对面试机会和录取有影响。

有民校负责人坦言，今年第一年主推面试，不管是学校还是考生对招录工作都不太有把握，尤其是面试效果、整体流程怎么走，招来的学生怎么样、如何通过几分钟的面试来考察一个学生的综合素质，都需要摸索，所以尽管主管部门不赞同看杯赛成绩或在校成绩，但每个民校的报名表中，曾获奖项和五、六年级成绩仍是很重要的部分。

“公办学校取消招收‘推荐生’后，这部分原来可以作为‘推荐生’的小学优秀毕业生，全市约有3000人左右可能会投奔民办初中，公办初中将失去一批优质生源，可以预见，明年将是公办初中优质生源的低谷。”一名业内人士向记者分析今年的小升初局势。

海珠区一名公办中学老师告诉记者，现在民办学校掐尖掐得太厉害了，公办学校每年和民办学校的中考分数都有几十分的差距，这种情况持续下去就是变相拉大教育资源的差距，让教育公平问题越来越难解决，毕竟民办学校是要收费的，政策一味向民办学校倾斜，导致高价优质学位越来越多，质量越来越好，免费学位缺乏竞争力，最终还是有悖于教育公平的原则。海珠区小学的尖子生首选都是拼优质民校，现在很多公办小学为了防止民办学校掐尖，已经开始不公布考试成绩，全部以ABC的等级来划分。但是民办学校有民办学校的办法，以今年为例，尽管教育局表示不能举行笔试，但是各种机构的排位赛，校外竞赛还是不少民校招生的标配，并不会影响他们掐尖。也有公办学校负责人表达了不同的看法，越秀区一家公办中学相关负责人告诉记者，他们每年都会遇到派位来的好生源被民校录取而流失的情况，学校虽然惋惜，但也理解家长的选择。

“相比民办学校必须靠‘刷’中考成绩吸引生源，公办学校没有这方面的压力，所以在素质教育方面可能空间更大一些。”这位负责人指出，家长根据中考成绩来挑学校其实有失偏颇，“民办学校的生源都是经过挑选的，实力均衡，自然平均分会很高，但这不表示民办学校教学质量就会更好，公办学校一样可以培养出尖子生，只是因为后半段的学生拉低分数太多，所以导致平均分无法和民办学校相比。”

本报记者曾经多次前往浙江杭州考察当地小升初的情况，目前，杭州的小升初总体来说遵循“公办不择校、择校到民办”的原则，而在公办小学就近派位进入中学的政策方面，据杭州市教育局初教处处长蒋锋介绍，目前杭州公办学校的“小升初”政策，是一所初中对应几所小学，根据就近的原则，免试入学。如果初中招生人数少于小学毕业生人数时，再按一表生二表生等排序录取，没有录取的学生，由教育行政部门协调统筹安排。这种入学方式决定了学生只要确定在哪里上小学就确定了在哪里上中学，不存在同一所小学的学生可能派位去最好的中学，也可能派位去教学资源较差的中学，所以家长对于孩子小升初的情况多数心中有数，不存在运气好坏或落差太大的问题，自然也就没那么焦虑，“这个政策实行了多年，已经很成熟，家长们也都很认可。”

至于民办学校招生方面，杭州最好的民办学校之一文澜中学校长任继长坦言，“择校到民办”是杭州小升初阳光招生政策的一部分，但是为了将优质学位惠及更多的市民，从2014年开始，杭州所有的民办学校，当报名人数超过招生指标时，60%的招生名额要拿出来通过摇号确定录取名单，民校本身自主招生的名额只占总招生名额的40%，而民校报名必须公开面向全社会，也就是谁都可以报，最后由摇号来决定优质资源给谁。这就决定了，在整个小升初的群体中，只有民办学校的40%的学位属于可调整、可竞争的优质学位，其余大部分学位都是跟随学区、学校提早规划确定好了，不确定因素大大减少，除了类似摇彩的民校摇珠，其余的学位都不存在不确定性，“这也是杭州家长们没有这么焦虑的原因。”

越秀区一名公办初中的校长表示，杭州的做法虽然好，但是前提是杭州基础教育的资源比较均衡，这些年通过大量地建设教育集团，以优带差，师资轮换、校长轮换，使得杭州整体教育水平比较均衡，这才能够实施“单校划片”的政策。

而目前在广州，即便是同一个区域内不同中学的实力可能相差巨大，有的弱有的强，那肯定没有家长愿意自己孩子所在小学被划入相对薄弱的学校，所以才会有多校划片的做法。才会导致家长在面对小升初的问题时有这么多纠结。