这是因为，在计划经济时代，个人的升学、就业均由政府包办，也就是说培养和使用人才的事项完全由政府负责。我们的主流人群只能在国家规定的道路上努力奋斗，这就是常说的从小学读到大学，然后国家分配工作。这样以来，从个人的角度讲，升学就意味着就业。在此环境中，个人之间的竞争更多的体现在求学时的竞争，只要成绩好，考上了层次高（名牌或重点）的大学，就业的层次就比较高，个人发展的层次也比较高。在这样的形势下，对于学生个人来讲，关键就是学习成绩，升学志愿仅仅是一个事务性的工作，填报一下即可，分数越高，所报学校的层次越高。这并不需要过多的观念、方法和策略。
但上世纪九十年代末（确切地说是1998年）以后，现实环境发生了革命性的变化，学生的升学就业制度在总体上从计划经济切换到市场经济状态，这一标志性的政策就是大学生全面地交费读书、毕业后不再分配工作。也就是从过去的“两包”（包学费、包分配）到现在的“两自”（自费上学、自主择业）。学生自费上学，毕业后自己到人才市场上求职。这时大学生就业的本质就是把人才作为商品拿到市场上去销售。我们知道，在市场经济条件下，产品生产出来，并不是必然就能销售出去。要实现商品的顺利销售，必须具备三个条件，其一，符合市场需要；其二，生产的商品是性价比最大（物美价廉）的、富有竞争力的；其三，适当的销售策略。这就要求企业在生产之前就要考虑销售的问题（也就是我们所说的以销定产），考虑自己生产什么才能有市场，怎样才能生产出最有竞争力的产品，又怎样实现销售等等。应该说，这些观念在产业市场上早已深入人心，但在人才市场上却是春风不渡玉门关。看看现在的求学者，有多少人在求学（人才生产）之前决策（填报升学志愿）时，认真的筹划过我要学什么，我将怎么学，我要在哪里学等等，才能确保自己将来顺利地就业（人才销售）和可持续发展。没有，更多的是看我这个分数能上什么学校，能上一本决不上二本，能上本科决不上专科。不管三七二十一，先考上大学再说。选择学校时，先看地区，我决不去西部，我只到北京、上海、天津、南京等地去读书。持这类观念的求学者，你们想过没有，你上大学是去干什么？你是去吃喝玩乐，还是去求学？是为了面子，还是为了将来顺利就业，实现个人的可持续发展？既然是为了后者，那么只要能让自己通过四年求学，以最小的成本将自己的职业竞争力最大限度地开发出来，那么我为什么要非一本不上？或者非本科不上？或者非发达地方不去呢？
现实环境的变化令升学志愿的重要性得以根本性地提升，升学志愿从原来的事务性填报变成了事关我们个人可持续发展的战略决策。因此，需要我们高度重视，提早行动！
目前来看，高考志愿决策与计划经济下的高考志愿填报有以下显著区别：
1 对应的体制环境不同
高考志愿决策对应的体制环境是市场经济下的升学就业体制；而高考志愿填报对应的体制环境是计划经济下的升学就业体制。
2 对个人发展的影响不同
市场经济下的升学就业体制是自费上学、自主择业，学生选择学校与专业对其未来的个人发展有着重大影响。如果高考升学时专业及学校选择失误，学生可能在大学期间学无所成，毕业后就业困难。而只有根据自己的特点及市场的需要选择到合适的专业与学校，才能确保其大学期间学有所成，毕业后找到适合于自己发展的职业。因此，高考志愿决策对学生未来的就业成败起着重要的决定作用。而计划经济下的升学就业体制是免费上学、分配工作。这时最重要的是学生的高考成绩，只要成绩优异，然后根据分数选择一所相应的大学，毕业后就能有较高的发展起点和平台。至于志愿填报则需要根据分数选择一个相应的学校，填一下，报一下就行了。这完全就是一个事务性的工作。
3 工作量不同
原来的志愿填报只需要根据分数选择一所相应的学校就行了，至于专业可以忽略不计，最多是考虑一下自己的兴趣爱好就行了。但高考志愿决策则在学业规划理论的指导下提出了二元定位法，即先确定专业，然后根据专业来定位学校，看哪些学校在我们所定的专业上有办学和就业的竞争优势，这些学校从高分到低分都有，第二步才是等高考成绩出来，在我们原来确定的范围里根据成绩来定位学校。当然这里首先要确定专业，而确定专业方法是按照学业规划原理首先要确定就业目标，根据就业目标来确定专业。而要确定就业目标，则需要完成大量的工作。这包括了认识自己的兴趣爱好、职业潜能、身体外貌、家庭背景、社会关系等个人发展要素，另外还要认识职业的内涵包括职责、职权、利益等基本要素，认识专业与职业、专业与学校的关系，并研究分析未来人才市场的供求变化趋势，以及自己的社会经济环境、个人发展机遇等因素，经过大量地信息占有、情报搜集等准备工作后，再对上述信息和情报进行由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的分析论证，最后来确定自己的就业目标。可见，高考志愿决策相比于计划经济下的高考志愿填报，其工作量将是成倍的增加。
可见，我们的观念亟待一次革命，一次与时俱进的革命！让我们紧跟时代的潮流，勇做时代的强者。高（初）中的毕业生们，我们应当怎样面对时代的新潮呢？那就是在自己的升学志愿决策时，一定要充分准确的认识自己的职业兴趣及发展禀赋，同时要考虑未来人才市场的变化趋势，在此基础上确定自己的职业（就业）目标，进而确定适合于自己发展的学业路线，也就是确定所学的专业、所要报考的学校。唯有如此，我们所学的才是我们有兴趣的，能发展成为顶级人才的专业，我们所选的学校也将是求学成本最低的，也才能为实现自己人才性价比的最大化、将来顺利就业奠定基础。以上过程就是贯彻了学业规划思想的升学志愿决策。