成都小升初政策出炉：2015年公办小学初中就近入学

实行网上登记，四、七、九随机派位


解读三大变化，遏制义务教育阶段“择校热”三步走


3月31日，备受家长们关注的成都小升初政策出炉，成都市教育局发布了《关于进一步做好义务教育免试就近入学的工作方案》（以下简称《方案》）。
2014年，全市将实行小升初网上登记，跟往年相比，特长生的招生比例将降到10%，新入学的初中择校生，毕业时不再享受省级示范性普通高中指标到校生政策。明年，100%的公办义务教育段学校将实现划片就近入学，每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。2017年，民办学校采取考试方式选拔学生的行为将得到杜绝。成都市教育局相关负责人表示，下一步将根据成都实际，制定具体的入学安排、规范民办学校“小升初”工作及市直属学校艺体特长生招生办法。


入学方式：
“单校划片”对口直升，“多校划片”随机派位


《方案》规定，各区（市）县教育行政部门要依据生源情况、学校布局等因素，划定小学、初中招生范围。小升初划片实行“单校划片”与“多校划片”相结合，所属优质初中纳入“多校划片”范围。其中，优质初中“多校划片”范围的确定，既要体现优质教育资源共享的公平性，也要坚持就近入学的原则，不得将划片范围扩大到所属行政区域全域。
各区（市）县教育行政部门应充分利用学籍信息管理系统，组织实施小学入学和小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，为入学登记、随机派位等提供基础性保障。
小学入学，将由各区（市）县教育行政部门根据学校划片范围，安排适龄儿童免试就近入学。初中入学，“单校划片”学校采用对口直升方式入学，“多校划片”采取片内随机派位的方式，为每所初中学校确定入学对象。
石室中学（北湖校区）、成都七中（高新校区）、树德中学（光华校区）和树德中学（外国语校区）（俗称“四、七、九”）招收初中学生，实行网上报名、随机派位的办法确定入学对象。


特长生招生：
2014年多所女子、科创、外语类学校不再招收特长生
据了解，成都初中学校招收特长生须经省教育厅批准。各区（市）县教育行政部门制定具体的特长生招生办法，中心城区艺体特长生招生由成都市教育局对招生资格、招生时间、招生程序作统一要求。石室中学（北湖校区）、成都七中（高新校区）、树德中学（光华校区）和树德中学（外国语校区）、北师大成都实验中学小升初艺体特长生招生方案，将由成都市教育局制定。
2014年，成都市第十一中学、成都市树德实验中学东区、成都市双庆中学校、四川师大附中外国语学校、成都市石室锦城外国语学校、成都市双语实验学校等女子类、科创类、外语类学校，特长生招生实行网上报名、随机派位录取，招生计划减少50%；明年，以上学校将不再招收特长生。


规范入学：
禁设重点班、实验班等，禁止学校收取择校费


成都小学、初中新生入学手续办理，要坚持同一县域内在同一时段进行。学校要按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目设立重点班、实验班、创新班等，编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。
在阳光招生方面，《方案》要求各区（市）县教育行政部门要通过多种形式，主动向社会公开具体政策，包括每所小学和初中办学条件、划片范围、招生计划、办理程序以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等，招生期间要主动公布招生结果等相关信息。学校也要主动公开相关重要信息。
坚决禁止个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系，坚决禁止通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。
此外，《方案》强调各区（市）县教育行政部门和义务教育阶段学校，均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据，不得在招生计划之外自行招收学生。
民办学校要统一报名和录取时间，任何学校不得单独、联合或委托社会培训机构举办以选拔生源为目的的各类培训班、补习班，不得以各种学科类实验班名义招生，禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养。




解读：
1、《方案》与以前的入学办法最主要的变化是什么？
一是特长生招生办法的调整。规定经省教育厅批准可招收特长生的初中学校，才可按规定招收少量体育、艺术特长生。且特长生招生比例要逐步减少，到2014年降到10%、2015年降到8%、从2016年开始降到5%以内。同时，成都市第十一中学等学校实行网上报名、随机派位录取，在2014年减少50%的特长生招生计划，到2015年不再招收特长生。
二是民办学校招生办法的调整。规定义务教育阶段学校均不得采取考试方式选拔学生。到2017年，民办学校采取考试方式选拔学生的行为要得到杜绝。
三是高中指标到校生录取办法的调整。规定从 2014 年起，新入学初中择校生毕业时不再享受省级示范性普通高中指标到校生政策。


2、主要采取了哪些措施遏制义务教育阶段“择校热”？
2014年：制定成都市进一步规范义务教育免试就近入学工作方案，各区（市）县教育行政部门进一步优化学校划片范围，清理各类学校不规范招生方式及行为。全市实行“小升初”网上登记，经四川省教育厅批准招收特长生的学校所招收的特长生比例降到10%，新入学初中择校生毕业时不得享受省级示范性普通高中指标到校生政策。
2015年：全市所有区（市）县实行划片就近入学政策。100%的公办义务教育段学校实现划片就近入学。每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。经四川省教育厅批准招收特长生的学校所招收的特长生比例降到8%，2016年降到5%以内。
2017年：每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。与择校有关的乱收费现象得到有效治理。民办学校采取考试方式选拔学生的行为得到杜绝。


3、如何确保《方案》有关政策落到实处？
一是规范入学，阳光招生，利用报纸、电视、网络等多种方式向社会公开具体政策、小学及初中办学条件、划片范围、招生计划、办理程序和招生结果等相关信息。
二是强化责任，加强组织实施，各区（市）县教育行政部门“一把手”负总责，分管领导具体负责，制定具体工作方案，建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。
三是加强监督检查，要求区（市）县教育行政部门要加强对学校招生行为的管理和监督检查，重点纠正违规考试招生、随意接收择校生及乱收费行为，严肃处理违规行为。督导部门要将免试就近入学工作纳入区域内义务教育均衡发展复查指标及对区（市）县的年度目标考核，并对各区（市）县政策实施情况进行专项督导。纪检监察部门对违反规定的行为要严肃追究学校校长及其教育行政部门主管领导责任。