成都四七九三校七区将独立设校

小小熊

成都四七九的4所新校区“独立设校计划”，刚开始就引发了热议。因市教育局某副局长13日下午在树德中学光华校区跟老师的一次交流，而首次走进公众视野。令官方没料到的是，这一堪与“教育集团化”相提并论的重大独立设校计划，遭到了老师和家长们的集体嘘声。更有100多名七中高新校区和树德光华校区的家长，14日集体前往市信访中心，要求局长出面对话。


四七九在成都市民眼中，代表的是最好学校。从10年前开始，三所学校分别建起了自己的4所分校，并相继拉开集团化办学序幕。4所分校经过几年发展，成为家长心目中的好学校。这与3所母校对分校的教学管理和师资扶持分不开，因4所分校都挂的四七九的品牌，所以很快得到家长和社会的认可。


“儿子长大要分家。”4所分校如今被要求独立设校。所谓独立设校，即从目前的依附母校的关系，变为独立法人、独立财务、独立人事任免，跟母校不再是父子关系，而变为了兄弟之间的竞争关系。在官方看来，这样做的目的，是为了让4所分校在理念、教学管理、人事任免、资金使用上，有更大的办学自主权，能得到更好的发展。官方表示：今年年底之前，4所分校将全部完成独立设校。
官方和民间的话语方式历来不在一个层面，在沟通不畅的时候就要产生矛盾。官方这一说辞并没有得到老师和家长的认可，几乎大部分家长听到消息后的第一反应，就是反对。他们认为：父子突然变为兄弟，小兄弟要被欺负。随着家长和网络的嘘声，该事成为公众事，官民分歧得以曝光。


办的好好的4所分校，官方为啥要让他们独立设校？家长和老师们为啥要不约而同的呛声？


截止目前，官方并没有公布独立设校的完整方案和理由。树德中学曾经在13日晚间出具一份《告家长书》，呼吁家长们不要听信传言，不要上街。其中解释的理由是：独立设校是因为4所分校在教学管理、师资等方面已经成熟，独立设校是为了释放办学活力。独立设校后，仅仅法人、人事权和财务权独立，教学管理和师资等并不会发生变化，分校独立后教学质量依然不会降低。



“独立设校”的民间解读


但这一解释同样显得过于模糊，没有得到家长和老师们的认可。有民间学者对这一独立设校的做法进行了解读。


一位资深校长表示，4所分校经过多年发展，办学模式和教学管理已经成熟，师资已经稳定，得到了社会的认可，要独立设校，也不是不可以。但官方并没有就独立设校的诸多细节进行详细的解释。比如独立设校后的校名和校徽如何使用？教师待遇会不会变化？学生的毕业证盖哪个学校的公章？北大清华等名校的自主招生和推荐名额如何分配给4所学校？4所学校还是不是跟母校一样属于省一级示范校（国家级重点）？诸多问题得不到回应，家长们的知情权被剥夺，在找不到申诉渠道的情况下，家长们只能走上街头。“这是典型的信息不透明不公开，忽略了公众的感受和参与。在如今官民矛盾激化的时代，如果信息不透明，自然引发公众诸多联想。”


一位资深教育观察家认为：几年前，四七九3所学校实行教育集团化办学，每所学校下面都有10多所或挂名或领办的分校，目的是为了实现教育均衡和公平。但集团化办学的弊端也日益显现，特别是母校的师资和资源被“均衡”到分校后，母校的教育质量被弱化，多年来曾经遭受校长和专家们暗地里的诸多批评指责。
“如今让4所分校独立设校，或许出于以下考量。”该观察人士认为：一是为了让日益成熟的4所分校有更多的自主权，不受人事、财务的制约，能激发新学校的办学活力。二是独立设校后，4所学校将由市教育局直管，与母校处于同等地位。4所学校的校长将由市教育局直接任命，教育局增加了4所学校的校长任免权，当然也就有了更大的寻租空间。4所学校的修扩建，资金的收支和划拨以及使用，将由教育局直接管辖，凭空多出了想象的空间。三是4所学校的执行校长，将变为校长，成为新学校的法人代表，将拥有更大的人事权和财务权，对教师的聘用和学校资金的使用，有了独立的话语权和决定权，不再受到母校校长的制约，他们也不再向母校校长负责，而是直接向市教育局负责，接受考评。


“也许还有第四个原因，是出于政治的考虑，但这个原因不一定准确。明年天府新区新建三所四七九的分校，将陆续开始招生。其中，七中的天府校区将由市教育局直管，石室中学和树德中学的天府分校则由天府新区管委会管理。由于天府新区的特殊地位，也许教育局出于可以理解的政治原因，将把主要精力和更大的扶持力量，投放到3所四七九新学校，让他们能在短期内迅速崛起。而四七九的4所老分校，由于都相对比较成熟，不再需要多大的扶持力度，一样可以平稳办学，甚至发展得更好。”该观察家如此评价：出于这种原因，教育主管部门有口难言，不得不要求四七九的4所老分校独立设校。“所以这么多年来，一直有专家呼吁教育去行政化。这也许是更深层次的原因。”


另一位教育资深校长听到独立设校的消息后，第一反应是：川大附中、川师大附中、20中等民间公认的“二类重点”学校的春天终于又来了。他认为，自从四七九实行教育集团化，办了4所分校后，好老师和好学生都被四七九“搜刮一空”，传统的“二类重点”学校由于缺乏好老师、好生源，这几年被四七九打压得厉害，发展很不好，已经没落。“二类重点学校对此很不满，多年来一直在批评四七九集团化办学的举措，有老师和校长私下告诉家长，四七九的分校根本无法跟二类重点学校的教学质量相比，但即便如此，家长仍然热衷于把孩子送进四七九和他们的分校，二类重点学校无力回天。”


该校长认为，教育局独立设校的想法，或许是从4所分校未来发展的角度进行考虑，但也不排除有“集权”“人事安排”以及“权力寻租”等方面的想法。“比如，官员和亲朋的子女读书，至少增加了到4个好学校入学的机会。但不管如何，不能影响所有的孩子。”



家长和老师：知情权和话语权的丧失


专家有专家的看法，家长有家长的小九九。家长一般只看眼前利益，不像官员和专家们关心的，是整个成都的教育发展大计。即便有分歧，相信官方和家长都不会因此而让学生受到影响。因此，街头上访，家长们依然非常理性，并没有出现过激行为。


家长们最关心的是：4所学校的校名怎么改？师资会不会因此而调到其他学校？老师的待遇会不会因此受到影响？母校跟独立后的新学校如何进行教育资源的共享？新学校还是不是国家级重点？今年入学的高一新生，三年毕业后，毕业证盖哪个学校的公章？北大清华等名校的推荐名额和自主招生计划，会不会分配给4所学校？国际名校还承不承认4所独立后的学校？还有其他更好的教育资源和机会，会不会分配给4所独立后的学校？


也有懂法的家长提出：按照教育部的国家十二五教育规划，学校的撤销或者合并，必须进行公开听证和公示，听取社会、家长、学校、老师的意见，而成都市教育局并没有这样做，这是违反国家规定。“独立设校方案至今没公布，一切都在暗箱里进行，我们得不到公开的信息。”
大部分家长提出：我们并不反对独立设校，但应该给与4所学校三年的过渡期，让今年刚进入高一的孩子，从学习、高考、毕业等方面，有个心理过渡，也让老师们能够逐步接受。这个牵涉千家万户的重大决策，不应该如此仓促的进行。”
仔细分析家长们的反对理由，其实都很有道理。家长们最关心的以上问题，遗憾的是没得到官方的回应。市教育局也没有把独立设校方案进行公示，这让家长们感到不尊重，被欺骗。“我们当初放弃了绵阳等很多名校，把孩子送到四七九的分校来，有的甚至不惜捐资助学，就是看重四七九的名头大，现在突然让我们的孩子脱离四七九，你说这公平吗？我们能接受吗？官方的这种做法，是极其不负责任的行为。”


而老师们更关心的是：这些老师以前是冲着四七九招牌，才应聘到4所学校来的，并且与四七九签订了劳动协议。现在突然不承认他们是四七九的老师。4所分校之所以能办的很好，一方面是因为四七九的支持，冠用了母校的品牌，一方面也是老师和学生们一起努力的结果。独立设校后，如果没有了四七九的支持，特别是没有了母校的品牌，导致生源不好，教学质量下降，老师的工资等待遇会因此而降低。


“官方说独立设校后，四七九一样会支持新学校，但大家已经成了两个竞争关系，四七九会真心支持新学校吗？并且，四七九的品牌，4所分校的老师也有一份功劳，不能哪一个学校独享这个品牌，独立后的校徽和标识怎样使用？新学校的办学理念和文化根源在哪里？目前为止，我们都有一种被欺骗的感觉。”


官民更需要的是一场开诚布公的对话


仔细分析家长反对的理由和心态，可以发现：他们一方面号称自己在维权，但其实他们的底气并不足，理由并不十分充分。官方如果给与充分的解释，家长的理由都不值得一驳。家长们列出的一系列条件，对于官方来说都是可以解决的。遗憾的是，官方并没有与家长对以上问题进行沟通。


所以，家长们反对的，其实不是反对独立设校，而是反对他们的知情权和话语权被剥夺。如果家长们的要求得不到满足，他们依然会走上街头，甚至酿成更大的事。


值得肯定的是，在家长们“局长，出来”的千呼万唤声中，市教育局终于有了回应：16日下午，教育局将派员到4所学校，跟家长、老师就“独立设校”进行充分的交流和沟通。但愿这场官民矛盾，通过沟通能得到化解，实现双赢。
有家长欣慰的发现：官方回应家长的措辞，已经发生了细微的变化。“当初官方的说辞是，独立设校必须进行，而且必须在年底前完成。在家长们的压力下改了口气，说目前只是处在征集民意阶段，所以，独立设校是否必须进行，目前还不确定。家长们的意见是：保持现状。”


更有家长表示：谁能保证独立设校后，4所学校就能得到更好的发展？如果得不到真正的支持，沦为二类学校，谁来担责？孩子们受到的影响谁来负责？4所学校即使独立，不是也发展得很好吗？以前搞“教育集团化”，换一个局长就要实行“独立”。这个官员说“集团化好”，另一个官员说“独立化更好”，到底哪个好？能不等多听听家长和老师的意见？影响了孩子，就不好！瞎折腾。

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【热议】成都4、7、9新校区独立设校,家长的理性诉求是什么?现在进展如何了?进来说说!
http://www.16jzq.com/bbs/forum.p ... 4&fromuid=11353

欣瞳瞳

影响孩子就不好。

3199843423@

成外龙爸 发表于 2015-10-16 09:56
本文已经有家长分享到下帖：
【热议】成都4、7、9新校区独立设校,家长的理性诉求是什么?现在进展如何了?进 ...

非常详细的消息！谢谢！

为了中国梦

这对孩子的影响是潜在和巨大的。他们正是人生观形成的关键。已有孩子表达出“荣誉感丧失“”内心撕裂““迷茫“等声音。社会各方都应该好好保护他们。祖国的明天需要他们，中国梦需要他们。

为了中国梦

他们正处在人生观形成的关键时期。

小小熊

分校附近地块都开发完了，房子也卖完了，天府新区还有待开发，必须有新的增长点拉动成都市经济了,这是一盘大棋！


5月29日，天府新区成都管委会与成都市教育局(微博)签署《加快提升天府新区教育品质的合作框架协议》，建设成都四七九天府校区，标志着成都四七九中天府校区建设进入实质阶段。

　　另外，天府新区成都管委会先后与青羊区(微博)、金牛区签订教育合作发展协议，其中，天府新区成都管委会与青羊区共建成都市实验小学天府校区、成都市泡桐树小学天府校区、成都市机关第一幼儿园天府校区，与金牛区共建成都市石笋街小学天府校区、成都市机关第三幼儿园天府校区。近期，天府新区还将与武侯区签订教育合作协议，共建成都市龙江路小学天府校区。

　　据悉，所有学校的规划点位、办学模式、建设方式、投用时间目前已基本明确。已有7所学校规划设计通过审定，并纳入近期开工项目计划。

成都四七九中、实小、泡小、龙小、石小、一幼、三幼天府校区规划公布：


　　

成都七中天府校区确定为市直属全日制学校（含高、初中）。学校选址在秦皇寺中央商务区宁波路西段以北，杭州路西段以南，天府大道南二段以西，占地面积约184亩。学校由天府新区投资建设，市教育局直接举办管理，2015年开工建设，2017年完工并投入使用。

　　成都石室天府新区学校为全日制学校（含高、初中）。学校选址沈阳路以北，剑南大道以东，占地178亩。学校由天府新区投资建设，成都石室中学领办，2015年开工建设，2017年完工并投入使用。

　　成都树德天府学校为全日制学校（含高、初中）。学校选址广州路东段以北，南宁路东段以南，梓州大道南二段以西，占地182亩。学校由天府新区投资建设，成都树德中学领办，2015年开工建设，2017年完工并投入使用。

　　成都市实验小学天府校区选址在天府大道南二段东侧，兴隆湖以北，占地41.5亩。学校由天府新区投资建设，成都市实验小学领办，2015年开工建设，2017年完工并投入使用。

　　成都市泡桐树小学天府校区选址在宁波路西段以北、杭州路西段以南，天府大道南二段西侧，占地46亩。学校由天府新区投资建设，成都市泡桐树小学领办，2015年开工建设，2017年完工并投入使用。

　　成都市石笋街小学天府校区选址在牧华路以北、剑南大道以东，占地46亩。学校由天府新区投资建设，成都市石笋街小学领办，2015年开工建设，2017年完工并投入使用。

　　成都市机关第一幼儿园天府校区选址在牧华路以北，剑南大道以东，占地15亩。学校由天府新区投资建设，成都市机关第一幼儿园领办，2015年开工建设，2016年完工并投入使用。

　　成都市机关第三幼儿园天府校区选址在华府大道以南，剑南大道以东，占地15亩。学校由天府新区投资建设，成都市机关第三幼儿园领办，2015年开工建设，2016年完工并投入使用。