【中考消息】成都479外地生招生计划大幅缩减？真的吗？出处何在？

【中考消息】

成都479外地生招生计划大幅缩减？真的吗？出处何在？

      昨晚，一则《成都高中外地生招生名额大减，四七九新校区不招外地生，本地生获利最大！ 》微信在咱们中考家长群炸了锅。大意是说据发帖人可靠消息，今年成都公立高中外地生（自主招生）名额大幅缩减，除479本部三校各还保留一个班50人的招生计划外，其他分校以及其他学校的外地生招生计划都取消了。文章没有说消息来源，也没有说为什么今年变化如此大，只是分析了由此本地生会增加招生计划，本地生会受益，以及成都的私立名校会受益等等。

      这当然是重磅消息！要知道外地生考试是479优质生源的重要来源，许多省内及中心城区优生都会积极参加考试，以争取479实验班的就读机会，可以说是省内特优生们的向往。大幅缩减意味着原来的计划都要落空，许多考生和家庭的升学安排都要重新调整，不可谓影响不大。而往年这个时候，各校的招生公告早已发布，招生工作已经启动。今年迟迟没有正式发布官方公告，更增添了大家的猜测和怀疑。此时这个消息出来，不免让人既信且疑！！！

       还好龙爸和发布消息方有些渊源，经与对方联系，说这是前天教育局办公会之后透露的消息，可靠性八九不离十。对于发帖方，因为认识，所以觉得还是靠谱的；对于缩减外地生招生计划，我也是比较相信的，因为之前就有些类似的传闻、小道消息出来。去年甚至传出要取消外地生考试的消息的，结果是当年缩减了4个班，180人。但今年是不是会缩减这么厉害，来得这么直接，我觉得还要观察。据龙爸向高中老师打听的结果，说是官方并未正式公布公告，学校也没有接到类似消息，而且中间还有许多博弈。即使这是如大家所说省教育厅的要求，真正执行下来会不会有些变化也未可知。


       那么大幅缩减外地生招生计划到底依据是什么？出处何在？是空穴来风、捕风捉影，还是政策要求、未来的趋势？相信这是大家非常关心的，因为这不仅会影响到今年中考（初升高）的安排，也会影响到未来中考（初升高）的规划。龙爸也一直在求证此事。虽然现在官方还未公告消息，但龙爸找到一些相关政策文件及说明，也是大家传言的政策依据。让我们一起来看看吧！


       在转发相关政策依据之前，龙爸想就这个帖子的分析说说不同看法：第一，帖子里分析外地生招生计划减少，所以本地生招生计划会增加的观点我不认同。这个观点是建立在各校招生总量不变，减少这个就会增加那个的简单逻辑推理，我认为是站不住脚的。事实上，个人觉得今年招生计划总额可能会减少。一是因为去年是生育高峰期，中考生人数相对比前年和今年要多，所以招生总额较大。今年可能会回归往年水平。二是从我上次《【龙爸解读】最新指标到校生分配表出炉！透露了哪些信息？会如何影响2016年中考？》中的推算中也可以看出，7中会减少100个本地生招生名额。我也看过一些其他推算，招生总额缩减更厉害。当然现在官方招生计划没有出台，一切都是我们的推测，作不得准。不过大家可以多多关注。第二，帖子里分析外地生招生计划减少，民办（私立）学校会扩招，优生考不了479就会去考民办（私立）学校，所以民办（私立）学校会受益。这个观点我也是不太认同的。一是私立高中以直升为主，外招人数都相当少；二是主要受益的应该是绵阳等地的中学，原因不多说，大家都知道。


       最终结果将会如何演变，让我们拭目以待。还是来看龙爸为大家找到今年高中招生的政策依据，一起来解读解读其中重要的内容。同样重磅哦！因为龙爸四处搜索，找到最权威也是最明确的政策依据，是来自教育部的！下面是原文：

教育部办公厅　人力资源社会保障部办公厅
关于做好2016年高中阶段学校招生工作的通知

教职成厅[2016]1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、招生委员会办公室，各计划单列市教育局、人力资源社会保障局，新疆生产建设兵团教育局、人力资源社会保障局：


　　为做好2016年高中阶段学校招生工作，推进普及高中阶段教育，现就有关事项通知如下：


　　一、坚持大体相当原则，统筹做好招生录取工作


　　2016年是实施“十三五”规划的起步之年，各地要按照国家关于普及高中阶段教育的总体要求，科学制订高中阶段教育发展总体规划，明确2016年招生计划，及早部署高中阶段学校招生录取工作。要健全高中阶段学校（包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）招生工作协调机制，统筹招生政策、招生计划、招生宣传工作，按照普职大体相当的要求，切实提高中等职业学校招生比例，使有意愿的初中毕业生都能够进入中等职业学校学习。中等职业学校要分别应用全国中等职业学校学生管理信息系统、全国技工院校电子注册和统计信息管理系统做好与中小学生学籍信息接续工作，并切实做好普通中专、成人中专、职业高中与技工学校系统信息对接工作。对于希望升入中等职业学校的初三分流学生，可通过开设职业课程，或与中等职业学校合作等方式实行春季招生，待学生完成义务教育后，学籍转入中等职业学校。


　　二、深化改革创新，扩大优质教育资源招生规模


　　加强东西部对口支援，东部地区要充分发挥职教集团、国家中等职业教育改革发展示范学校优质教育资源的带动作用，鼓励学校增加面向中西部地区跨省招生计划，为中西部农村地区、民族地区、贫困地区学生提供更多接受高质量职业教育的机会。对口支援学校要积极在联合招生、校企合作、互派教师、共建专业、资源共享等方面加强对接，带动受援学校提升办学水平和质量，增加提供职业教育的能力。各地教育、人力资源社会保障部门要协调扶贫开发部门，把贫困家庭子女接受职业教育列入工作计划，安排专项招生计划并落实学校。各地和有关中等职业学校要采取积极措施，继续做好新疆、西藏内职班招生工作。要加强对贫困地区、县镇普通高中的帮扶力度，着力改善办学条件，扩大普通高中教育资源。各地要进一步完善和落实中考招生录取政策，保障符合当地规定条件的进城务工人员随迁子女平等接受高中阶段教育。


　　三、加大监管力度，实行阳光招生


　　各地教育、人力资源社会保障部门要对高中阶段各类学校办学基本条件、招生专业等基本情况进行严格把关，科学核定办学规模和年度招生人数，确保具有基本办学条件和教育教学质量。对违规招生、办学秩序混乱、资助和免学费工作中出现严重问题的学校，要视情节予以限制招生或停止招生。各级教育、人力资源社会保障部门要在招生开始前，分别公示具有举办学历教育资质的中等职业学校名单，未经公示的学校不得招生。未经主管部门同意，中等职业学校不得以任何名义设立异地分校、办学点。严禁在招生过程中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护，严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿，严禁初中学校或教师在招生过程中向中等职业学校索要、收受任何名义的经费或实物，严禁招生虚假不实宣传、欺骗误导学生的行为，严禁公办普通高中超计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生。各地教育、人力资源社会保障部门要设立高中阶段学校招生监督举报电话，并在当地主要媒体和本部门官网上公布。省级教育、人力资源社会保障部门设立的监督举报电话请于2016年5月31日前分别报教育部、人力资源社会保障部备案。


　　四、建立有效机制，加大工作力度


　　各地教育、人力资源社会保障部门要建立有效工作机制，加强沟通协调，统一部署，形成工作合力。2016年中等职业学校秋季招生补录时间，原则上截至到11月10日。继续实行中等职业学校招生工作月报告制度，各省级教育、人力资源社会保障部门要于7至11月的每月10日前分别向教育部、人力资源社会保障部报告招生录取进展情况。


　　各地要精心组织、扎实做好招生宣传工作。要充分利用网络、电视、广播、纸媒和新媒体等渠道，广泛宣传国家“十三五”普及高中阶段教育、加快建设现代职教体系和逐步分类免除中等职业学校学生学杂费、率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费等政策措施，使国家政策家喻户晓、深入人心。要指导各高中阶段学校组织好校园开放日、政策咨询会、宣讲会等活动，确保2016年招生工作有序开展、有效推进。　
　

教育部办公厅　人力资源社会保障部办公厅

2016年4月21日

下面就文件中的一些重要内容，龙爸来做个简要解读。欢迎大家一起交流、完善、指正：

一，文件是今年4月下旬的，到四川省以及成都市的传达、执行时间不足一月，所以现在成都市还没有动静也是正常的。龙爸在搜索四川省教育厅官网时没看到类似政策原文，但有一个5月7号四川科教频道的视频，讲的就是省教育厅和人社厅转发、传达这个部里文件的要求的通知。我看过那个视频，内容和这个部里文件完全一致。所以最近几天可能才是成都市接收、学习、执行（提交方案）的时间；

二，文件中明确要求“按照普职大体相当的要求，切实提高中等职业学校招生比例”，说明今年普高的计划和职高的计划应该是对半分的水平。换句话说，今年普高的招生比例大概是毕业人数的50%。这点龙爸之前在《成都中考知识手册》里的第三章，关于根据成都市教育公报数据推算成都初升高升学率时，有过图表推算。当时推算数据是截止2014年的，如今有更新的2015年数据，可以看出更明确的趋势。龙爸重新做了个图，大家一看就明白了。

三、文件中说“各地要进一步完善和落实中考招生录取政策，保障符合当地规定条件的进城务工人员随迁子女平等接受高中阶段教育。”这条也很关键。之前有消息传言说今年会严控择校生，说外地生考上了也不会再收每学期5000元的调节性招生费用，享受和本地生一样的待遇。难道出处在这里？我们知道，高中为非义务教育阶段，户籍不在中心城区而学籍在，又在中心城区参加中考的属于调招生。龙爸之前在中考知识公益讲座以及后来出版的《成都中考知识手册》里讲过，调招生在报名要求、学费、录取分数、录取批次以及志愿填报是和统招生享受的待遇是不一样。一般来说调招生的中考录取要难一些，志愿少、分数高。现在文件说在中考录取政策上要保障这部分学生“平等接受高中阶段教育”是什么意思？？？会带来什么变化？

四、文件里明确要求，“严禁在招生过程中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护，严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿，严禁初中学校或教师在招生过程中向中等职业学校索要、收受任何名义的经费或实物，严禁招生虚假不实宣传、欺骗误导学生的行为，严禁公办普通高中超计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生。”这五个“严禁”应该是红线了，也是针对近年中考招生过程中的乱象有的放矢，极具针对性。我们重点看关于外地生招生的部分，即“严禁公办普通高中超计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生。”这条恐怕就是最近风传外地生考试将会收紧的政策依据了，也是各类外地生考试消息的出处。但这并没有明确说要压缩外地生招生计划，也没有如大家所理解的要保护本地生生源的机会。反而是提到了，“严禁在招生过程中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护”。只是强调了不能“超计划”，不能“跨区域、以民办学校名义招生”。从这条看，和传言的479外地生招生计划大幅缩减没有关系。可以说政策依据不足。

       综上，龙爸还是认为，所谓479外地生招生大幅缩减的消息有点似是而非，缺乏必要的政策依据支持。当然不排除文件在执行过程中的几方博弈，导致最终结果变化。我们还是静待官方消息的披露，再看看有没有重要信息出来。当然通过教育部政策文件的解读，大家也可以得到一些其他信息，希望对大家升学决策有帮助。也欢迎更多家长分享相关信息和消息，大家一起走过2016年的中考（初升高）！

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